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昨日，《化妝品財經(jīng)在線》關于化妝品標簽新規(guī)方面的報道引發(fā)了業(yè)界高度關注和熱烈討論。有分析認為，若新規(guī)將于7月啟動落地，一大波化妝品企業(yè)將面臨重創(chuàng)，《化妝品標簽管理辦法》中的《化妝品標簽標識禁用語清單》不僅給企業(yè)的文案策劃宣傳工作帶來巨大壓力，也給舊的包材庫存帶來麻煩。《化妝品標簽管理辦法》能否在7月啟動？食藥監(jiān)總局的態(tài)度到底如何？


CBO記者李娜
昨日，《化妝品財經(jīng)在線》登出的《注意！7月起，中草藥、無添加、漢方將不能用作化妝品標簽》一文在行業(yè)內引起熱議。有企業(yè)如夢初醒展開多方咨詢，也有企業(yè)對食藥監(jiān)局的7月實施deadline表示懷疑，但更多的企業(yè)開始想辦法消化庫存，并對未來的企劃宣傳和新品申報表示擔憂。
食藥監(jiān)總局這一次到底是敲山震虎，還是要玩真的呢？業(yè)內人士對此說法不一，盡管有專家樂觀認為新規(guī)在7月無法啟動，但大部分人認為，新規(guī)落地只是時間問題，關鍵是國家監(jiān)管部門的態(tài)度。而據(jù)知情人士透露，食藥監(jiān)局此番態(tài)度堅決，執(zhí)行層面將從大企業(yè)抓起，也有專家表示，此番《化妝品標簽標識禁用語清單》（意見第九條）輻射面太廣，大小企業(yè)均會被“關照到”。
業(yè)界熱議禁令 大企業(yè)或將被重點關注
《化妝品財經(jīng)在線》記者調查發(fā)現(xiàn)，包括伽藍集團、環(huán)亞集團、丸美集團等在內的國內知名企業(yè)此次均在禁用詞“打擊面”內。據(jù)了解，“3D皮膚細胞模型”曾是伽藍集團在2013年構建的三大尖端科技之一，這一技術成果曾經(jīng)作為亮點展出在2013年的上海CBE伽藍展館。2014年10月，伽藍旗下美素品牌推出了美素明星產(chǎn)品“美素日夜珍寵肌活再生能量水”，而就在一個月后，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《化妝品標簽標識禁用語清單》中，“細胞、再生”等都被列入禁用詞匯。與伽藍同受重創(chuàng)的還有丸美、環(huán)亞等國內知名化妝品公司，比如 “丸美細胞活性眼部多元細胞修護素” 、“美膚寶漢方精粹舒潤潔面膏”等產(chǎn)品則直接將漢方、細胞、至尊等禁用詞用在了產(chǎn)品品名上。

（美膚寶）
大的化妝品企業(yè)尚且如此，小企業(yè)在宣傳上就更加天馬行空，“紅血絲、細胞再生、純天然、無添加、藥妝、中草藥”等一系列開大宣傳概念和醫(yī)療術語充斥市場，而這些在《化妝品標簽標識禁用語清單》一律被視做禁用詞。
上海某化妝品企業(yè)總經(jīng)理劉剛（化名）告訴《化妝品財經(jīng)在線》記者，昨天許多業(yè)內的朋友都在發(fā)愁庫存的問題，原因是他們從食藥監(jiān)局處私下打聽到，“這一次監(jiān)管部門的態(tài)度十分強硬，不僅7月會開始實施，而且會先從大企業(yè)抓起?！睂τ趪沂乘幈O(jiān)局此次的做法，劉剛雖然覺得這一次做法“殺傷力”過大，但是他還是認為基本是合理的?！拔腋杏X主要懲罰的就是那些蓄意夸大，過分虛假宣傳的企業(yè)，尤其是對夸大宣傳這一塊，行業(yè)亂象由來已久，監(jiān)管部門也說這一次就是借著這個《意見》做整頓?！?br>也有某不愿透露實名的業(yè)內人士推測新規(guī)7月不可能實施?！?月份開會時遇到國家食藥監(jiān)局的人，他們說這個標簽辦法收到了3000條意見，目前正在整理反饋意見，7月應該不會實施。”此外他還表示，“FDA的想法是等新的監(jiān)督條例出來了，有了上位法的支持再實施標簽管理辦法，如果新條例遲遲沒有被國務院納入立法計劃，再考慮實施標簽管理辦法。”由此該業(yè)內人士推測，企業(yè)還有處理庫存的緩沖時間。
而某國際品牌資深業(yè)內人士陳一鳴并不看好國家征求意見的舉動，他認為“提了意見也改不了監(jiān)管部門的思維方式，法規(guī)往往一刀切 ?！?br>新規(guī)是否會如期執(zhí)行？《化妝品財經(jīng)在線》記者多次撥打國家食藥監(jiān)總局咨詢電話，均無人接聽。
限期未改的企業(yè)將面臨超巨額罰款     
不如期進行整改，將會如何？由《意見》可見，針對違反“第九條”即含有禁用詞標簽的，食藥監(jiān)局將“責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，按《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條情節(jié)嚴重的情形處理?！比缭谄湄熈钇谖锤慕迷~將面臨哪些懲罰呢？由《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條可見，對國家有權責令經(jīng)營單位“停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得2到3倍的罰款?！?br>劉剛指出，“這意味著罰款將與企業(yè)的銷售額掛鉤，多的可以超過百萬?！睘榱俗C明事態(tài)的嚴重性，劉剛給記者舉了一個真實的例子?！拔矣袀€朋友就是做食品的，食品與化妝品都屬于食藥監(jiān)局監(jiān)管，當被食藥監(jiān)局指出問題的時候，他一開始并沒在意，但是最后動用關系還是被罰了十幾萬元?！?br>已有企業(yè)開始對此開展行動。丸美市場企劃部總經(jīng)理曾令椿在接受《化妝品財經(jīng)在線》記者采訪時表示：丸美已經(jīng)按照規(guī)定，修改了相關的產(chǎn)品名稱，使新批次的產(chǎn)品完全合規(guī)。舊品也按過渡期的方案處理。而且，目前所發(fā)貨已經(jīng)啟用了新包裝。
企宣、新品申報等多項常規(guī)業(yè)務陷雷區(qū)
然而，一旦遵循《化妝品標簽管理辦法》，全部不使用禁用詞，企業(yè)的文案和宣傳工作將面臨巨大壓力，多名負責化妝品企劃宣傳的業(yè)內人士向《化妝品財經(jīng)在線》記者反映這一問題，“幾乎把所有的宣傳語都給禁用了，以后做文案沒法做了?！睆V州某廣告策劃公司總經(jīng)理表示。
不僅企宣方面問題多多，化妝品新品申報也開始受到《化妝品標簽標識禁用語清單》的影響。多數(shù)化妝品申報人員都已經(jīng)開始特別留意《化妝品標簽標識禁用語清單》。某申報人員告訴記者：“以無添加為例，這一點就很難做到，許多配方盡管沒有添加，但是在原料里就有帶入。”但如果想在新品申報中使用“無添加”等標簽已經(jīng)非常困難， “想宣傳這一賣點需要提供證明材料，但是能不能通過審批還是未知，大家也都知道是擦邊球，所以討論也沒有意義，還要看國家批不批。”

(奧洛菲)
對此，以六無添加為賣點的奧洛菲品牌創(chuàng)始人何國光這樣解釋：“禁用詞中，無添加后面是有兩個*號的，而在備注中也對兩個*號做了說明，‘標**的用語，用于化妝品標簽標識時，應當在產(chǎn)品注冊或備案時，提供充分的證明材料以證明其真實性’，而奧洛菲的六無添加是有檢測報告的和備案的，是真正沒有添加星號物質的?！焙螄膺€表示：“關于細致的要求，我們還在了解中，企業(yè)也正在與食藥監(jiān)局相關負責人取得聯(lián)系。”