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昨日，《化妝品財(cái)經(jīng)在線》關(guān)于化妝品標(biāo)簽新規(guī)方面的報(bào)道引發(fā)了業(yè)界高度關(guān)注和熱烈討論。有分析認(rèn)為，若新規(guī)將于7月啟動(dòng)落地，一大波化妝品企業(yè)將面臨重創(chuàng)，《化妝品標(biāo)簽管理辦法》中的《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語(yǔ)清單》不僅給企業(yè)的文案策劃宣傳工作帶來(lái)巨大壓力，也給舊的包材庫(kù)存帶來(lái)麻煩。《化妝品標(biāo)簽管理辦法》能否在7月啟動(dòng)？食藥監(jiān)總局的態(tài)度到底如何？


CBO記者李娜
昨日，《化妝品財(cái)經(jīng)在線》登出的《注意！7月起，中草藥、無(wú)添加、漢方將不能用作化妝品標(biāo)簽》一文在行業(yè)內(nèi)引起熱議。有企業(yè)如夢(mèng)初醒展開(kāi)多方咨詢(xún)，也有企業(yè)對(duì)食藥監(jiān)局的7月實(shí)施deadline表示懷疑，但更多的企業(yè)開(kāi)始想辦法消化庫(kù)存，并對(duì)未來(lái)的企劃宣傳和新品申報(bào)表示擔(dān)憂。
食藥監(jiān)總局這一次到底是敲山震虎，還是要玩真的呢？業(yè)內(nèi)人士對(duì)此說(shuō)法不一，盡管有專(zhuān)家樂(lè)觀認(rèn)為新規(guī)在7月無(wú)法啟動(dòng)，但大部分人認(rèn)為，新規(guī)落地只是時(shí)間問(wèn)題，關(guān)鍵是國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度。而據(jù)知情人士透露，食藥監(jiān)局此番態(tài)度堅(jiān)決，執(zhí)行層面將從大企業(yè)抓起，也有專(zhuān)家表示，此番《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語(yǔ)清單》（意見(jiàn)第九條）輻射面太廣，大小企業(yè)均會(huì)被“關(guān)照到”。
業(yè)界熱議禁令 大企業(yè)或?qū)⒈恢攸c(diǎn)關(guān)注
《化妝品財(cái)經(jīng)在線》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括伽藍(lán)集團(tuán)、環(huán)亞集團(tuán)、丸美集團(tuán)等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)此次均在禁用詞“打擊面”內(nèi)。據(jù)了解，“3D皮膚細(xì)胞模型”曾是伽藍(lán)集團(tuán)在2013年構(gòu)建的三大尖端科技之一，這一技術(shù)成果曾經(jīng)作為亮點(diǎn)展出在2013年的上海CBE伽藍(lán)展館。2014年10月，伽藍(lán)旗下美素品牌推出了美素明星產(chǎn)品“美素日夜珍寵肌活再生能量水”，而就在一個(gè)月后，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語(yǔ)清單》中，“細(xì)胞、再生”等都被列入禁用詞匯。與伽藍(lán)同受重創(chuàng)的還有丸美、環(huán)亞等國(guó)內(nèi)知名化妝品公司，比如 “丸美細(xì)胞活性眼部多元細(xì)胞修護(hù)素” 、“美膚寶漢方精粹舒潤(rùn)潔面膏”等產(chǎn)品則直接將漢方、細(xì)胞、至尊等禁用詞用在了產(chǎn)品品名上。

（美膚寶）
大的化妝品企業(yè)尚且如此，小企業(yè)在宣傳上就更加天馬行空，“紅血絲、細(xì)胞再生、純天然、無(wú)添加、藥妝、中草藥”等一系列開(kāi)大宣傳概念和醫(yī)療術(shù)語(yǔ)充斥市場(chǎng)，而這些在《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語(yǔ)清單》一律被視做禁用詞。
上海某化妝品企業(yè)總經(jīng)理劉剛（化名）告訴《化妝品財(cái)經(jīng)在線》記者，昨天許多業(yè)內(nèi)的朋友都在發(fā)愁庫(kù)存的問(wèn)題，原因是他們從食藥監(jiān)局處私下打聽(tīng)到，“這一次監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度十分強(qiáng)硬，不僅7月會(huì)開(kāi)始實(shí)施，而且會(huì)先從大企業(yè)抓起。”對(duì)于國(guó)家食藥監(jiān)局此次的做法，劉剛雖然覺(jué)得這一次做法“殺傷力”過(guò)大，但是他還是認(rèn)為基本是合理的?！拔腋杏X(jué)主要懲罰的就是那些蓄意夸大，過(guò)分虛假宣傳的企業(yè)，尤其是對(duì)夸大宣傳這一塊，行業(yè)亂象由來(lái)已久，監(jiān)管部門(mén)也說(shuō)這一次就是借著這個(gè)《意見(jiàn)》做整頓?！?br>也有某不愿透露實(shí)名的業(yè)內(nèi)人士推測(cè)新規(guī)7月不可能實(shí)施?！?月份開(kāi)會(huì)時(shí)遇到國(guó)家食藥監(jiān)局的人，他們說(shuō)這個(gè)標(biāo)簽辦法收到了3000條意見(jiàn)，目前正在整理反饋意見(jiàn)，7月應(yīng)該不會(huì)實(shí)施?！贝送馑€表示，“FDA的想法是等新的監(jiān)督條例出來(lái)了，有了上位法的支持再實(shí)施標(biāo)簽管理辦法，如果新條例遲遲沒(méi)有被國(guó)務(wù)院納入立法計(jì)劃，再考慮實(shí)施標(biāo)簽管理辦法?！庇纱嗽摌I(yè)內(nèi)人士推測(cè)，企業(yè)還有處理庫(kù)存的緩沖時(shí)間。
而某國(guó)際品牌資深業(yè)內(nèi)人士陳一鳴并不看好國(guó)家征求意見(jiàn)的舉動(dòng)，他認(rèn)為“提了意見(jiàn)也改不了監(jiān)管部門(mén)的思維方式，法規(guī)往往一刀切 ?！?br>新規(guī)是否會(huì)如期執(zhí)行？《化妝品財(cái)經(jīng)在線》記者多次撥打國(guó)家食藥監(jiān)總局咨詢(xún)電話，均無(wú)人接聽(tīng)。
限期未改的企業(yè)將面臨超巨額罰款     
不如期進(jìn)行整改，將會(huì)如何？由《意見(jiàn)》可見(jiàn)，針對(duì)違反“第九條”即含有禁用詞標(biāo)簽的，食藥監(jiān)局將“責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，按《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條情節(jié)嚴(yán)重的情形處理。”如在其責(zé)令期未更改禁用詞將面臨哪些懲罰呢？由《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條可見(jiàn)，對(duì)國(guó)家有權(quán)責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位“停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并且可以處違法所得2到3倍的罰款。”
劉剛指出，“這意味著罰款將與企業(yè)的銷(xiāo)售額掛鉤，多的可以超過(guò)百萬(wàn)?！睘榱俗C明事態(tài)的嚴(yán)重性，劉剛給記者舉了一個(gè)真實(shí)的例子。“我有個(gè)朋友就是做食品的，食品與化妝品都屬于食藥監(jiān)局監(jiān)管，當(dāng)被食藥監(jiān)局指出問(wèn)題的時(shí)候，他一開(kāi)始并沒(méi)在意，但是最后動(dòng)用關(guān)系還是被罰了十幾萬(wàn)元?！?br>已有企業(yè)開(kāi)始對(duì)此開(kāi)展行動(dòng)。丸美市場(chǎng)企劃部總經(jīng)理曾令椿在接受《化妝品財(cái)經(jīng)在線》記者采訪時(shí)表示：丸美已經(jīng)按照規(guī)定，修改了相關(guān)的產(chǎn)品名稱(chēng)，使新批次的產(chǎn)品完全合規(guī)。舊品也按過(guò)渡期的方案處理。而且，目前所發(fā)貨已經(jīng)啟用了新包裝。
企宣、新品申報(bào)等多項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù)陷雷區(qū)
然而，一旦遵循《化妝品標(biāo)簽管理辦法》，全部不使用禁用詞，企業(yè)的文案和宣傳工作將面臨巨大壓力，多名負(fù)責(zé)化妝品企劃宣傳的業(yè)內(nèi)人士向《化妝品財(cái)經(jīng)在線》記者反映這一問(wèn)題，“幾乎把所有的宣傳語(yǔ)都給禁用了，以后做文案沒(méi)法做了?！睆V州某廣告策劃公司總經(jīng)理表示。
不僅企宣方面問(wèn)題多多，化妝品新品申報(bào)也開(kāi)始受到《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語(yǔ)清單》的影響。多數(shù)化妝品申報(bào)人員都已經(jīng)開(kāi)始特別留意《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語(yǔ)清單》。某申報(bào)人員告訴記者：“以無(wú)添加為例，這一點(diǎn)就很難做到，許多配方盡管沒(méi)有添加，但是在原料里就有帶入。”但如果想在新品申報(bào)中使用“無(wú)添加”等標(biāo)簽已經(jīng)非常困難， “想宣傳這一賣(mài)點(diǎn)需要提供證明材料，但是能不能通過(guò)審批還是未知，大家也都知道是擦邊球，所以討論也沒(méi)有意義，還要看國(guó)家批不批。”

(奧洛菲)
對(duì)此，以六無(wú)添加為賣(mài)點(diǎn)的奧洛菲品牌創(chuàng)始人何國(guó)光這樣解釋?zhuān)骸敖迷~中，無(wú)添加后面是有兩個(gè)*號(hào)的，而在備注中也對(duì)兩個(gè)*號(hào)做了說(shuō)明，‘標(biāo)**的用語(yǔ)，用于化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品注冊(cè)或備案時(shí)，提供充分的證明材料以證明其真實(shí)性’，而奧洛菲的六無(wú)添加是有檢測(cè)報(bào)告的和備案的，是真正沒(méi)有添加星號(hào)物質(zhì)的?！焙螄?guó)光還表示：“關(guān)于細(xì)致的要求，我們還在了解中，企業(yè)也正在與食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系?！?br>